日前(qian)，中國工(gōng)程院發(fa)布《2020中國(guo)制造強(qiang)國發展(zhǎn)指數報(bào)告》(下稱(cheng)“報告”)，綜(zōng)合曆年(nian)發展指(zhi)數變化(hua)情況，中(zhong)國成為(wei)整體提(ti)升最快(kuài)的👣國家(jia)，但從制(zhi)造業核(he)心競争(zheng)力來看(kàn)，我國仍(reng)未☔邁入(rù)“制造強(qiáng)國第二(èr)陣列”，高(gāo)質量轉(zhuan)型發展(zhan)之路任(ren)重道遠(yuan)。

報告顯(xian)示，在全(quán)球制造(zào)強國中(zhong)，美國以(yi)168.71的指數(shù)值處于(yu)第一陣(zhen)列，德國(guó)、日本分(fèn)别以125.65和(he)117.16的指數(shu)值位居(jū)第✌️二陣(zhèn)列。處于(yu)第三陣(zhèn)列之首(shǒu)的中國(guo)指數值(zhi)為110.84，同屬(shǔ)第三陣(zhèn)列的韓(hán)國、法國(guó)、英國指(zhi)💰數值分(fen)别為73.95、70.07和(hé)63.03。“制造強(qiáng)國發展(zhǎn)指數”下(xià)設4個一(yī)級分項(xiang)指标：“規(gui)❓模發展(zhan)”“質量效(xiao)益”“結構(gòu)優化”“持(chi)續發展(zhǎn)”。其中，除(chu)規模發(fa)展外，其(qi)餘三項(xiang)是衡⭐量(liang)制造強(qiang)國的主(zhǔ)要标志(zhi)，是發達(dá)👅國家與(yǔ)發展中(zhong)國家的(de)主要差(cha)距所在(zai)。中國之(zhī)所以處(chu)于第三(san)陣列，主(zhu)要是除(chú)了規模(mo)發展之(zhi)外，其🛀🏻他(ta)三項指(zhi)标的排(pái)名中并(bìng)不靠前(qián)，三項指(zhi)标的合(he)計值排(pái)㊙️名中，中(zhong)國位列(liè)第六。因(yin)此，中國(guo)主要是(shi)制造業(yè)規模占(zhàn)有優勢(shi)。

報告也(ye)發現了(le)中國在(zai)大力發(fa)展實體(tǐ)經濟的(de)背景下(xia)，制造業(ye)在“持續(xù)發展”方(fang)面存在(zai)挑戰，這(zhe)一指标(biāo)中國的(de)分項數(shu)值💜繼2017年(nián)後再次(cì)出現下(xia)降。這與(yu)中國制(zhi)造業企(qi)🐅業2019年銷(xiao)⛹🏻‍♀️售利潤(rùn)率下滑(hua)0.96個百分(fen)點有關(guan)。企業運(yun)營困難(nán)加重是(shì)導緻制(zhì)造業研(yán)發投入(ru)🔞強度下(xià)降📱的原(yuan)因之一(yī)。

數據顯(xian)示，中國(guo)制造業(yè)增加值(zhi)占GDP比重(zhong)在波動(dòng)中趨勢(shi)性下降(jiang)，特别是(shì)2019年占比(bi)27.1%，成為2012年(nián)(31.5%)以來的(de)最低水(shui)平。此外(wài)，我國制(zhi)造業的(de)研發投(tóu)入強度(dù)下滑明(míng)顯。2018年，中(zhong)國制造(zào)業銷售(shou)利潤是(shi)6.19%，研發投(tou)入強度(du)為2.32%，而2019年(nian)制造業(ye)銷售利(li)潤是5.23%，研(yán)發投入(rù)強度為(wei)1.45%。這說明(míng)制造業(ye)的盈利(li)下降影(ying)響到了(le)研發投(tou)入。産業(ye)轉型期(qi)的兩難(nan)困境在(zài)于，一方(fang)面傳統(tǒng)産能過(guo)剩，價格(gé)戰導緻(zhi)利潤率(lǜ)下降，無(wú)力支持(chí)更多研(yán)發投入(ru);另一方(fāng)面，如果(guo)不增加(jia)研發投(tou)入創新(xīn)産品與(yu)服務，各(gè)行業就(jiu)會被鎖(suo)定在低(dī)水平的(de)價格競(jing)争狀态(tài)。

在質量(liang)效益方(fāng)面，中國(guo)制造業(yè)的增加(jia)值率與(yǔ)制造業(ye)強國相(xiàng)比偏低(di)，這也是(shi)中國必(bi)須從産(chǎn)業鍊供(gong)應鍊中(zhong)低端轉(zhuan)向高端(duān)的原因(yīn)。根據世(shi)界銀行(háng)的數據(ju)顯示，中(zhong)國制造(zào)業勞動(dòng)生産率(lǜ)(美元/人(rén))約為24711.56，美(mei)國為141676.53，日(rì)本為78895.00，德(dé)😄國為90796.81，韓(han)國為83847.76，中(zhōng)國與♊其(qí)他國家(jia)差距巨(jù)大。

需要(yào)關注的(de)是，美國(guo)自奧巴(ba)馬政府(fǔ)時期就(jiu)開始吸(xi)引“制造(zao)業💃回😘流(liu)”，報告顯(xian)示，在規(guī)模發展(zhǎn)指标方(fāng)面，美國(guo)的連續(xu)三年增(zēng)長。制造(zào)業增加(jiā)值在增(zēng)加，美國(guó)産✔️品的(de)出🤩口占(zhan)比也在(zai)增加，這(zhè)說明制(zhì)造業的(de)确在重(zhòng)返美國(guó)。這意味(wèi)着中國(guó)制造業(yè)後有其(qí)他新興(xìng)市場國(guo)家的追(zhui)兵，前有(you)發達國(guo)家再工(gōng)業化的(de)堵截，轉(zhuǎn)型的迫(pò)切性與(yǔ)壓力都(dōu)非常大(da)。

報告中(zhōng)也顯示(shì)出中國(guó)制造業(yè)後勁不(bú)足的一(yi)個原因(yin)是基㊙️礎(chu)産業增(zeng)加值占(zhan)全球比(bǐ)重呈現(xian)明顯的(de)下💜降趨(qu)勢，軸承(chéng)、儀表、機(ji)床等基(ji)礎部件(jiàn)的全球(qiú)占比下(xià)降較大(da)。在剛剛(gāng)結束的(de)中央經(jing)濟工作(zuo)會議上(shàng)，提出💋了(le)要制定(dìng)實施基(ji)礎研究(jiu)十年行(hang)動方案(an)，重點布(bù)局一批(pī)基礎學(xue)科研究(jiū)中心。在(zai)過去幾(ji)年，中國(guo)也實施(shi)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻了“強基(ji)工程”，中(zhong)國需要(yào)在基礎(chǔ)産業領(ling)域補短(duǎn)闆。

與互(hu)聯網、金(jīn)融和地(di)産業相(xiàng)比，制造(zao)業需要(yao)長期投(tóu)入，而且(qie)利潤率(lü)比較低(dī)，工資收(shōu)入比較(jiao)少，因此(cǐ)，對人才(cái)和資源(yuán)不具有(you)吸引力(lì)，這是制(zhi)造業發(fā)展面臨(lin)的✏️挑戰(zhàn)之一。中(zhong)低🏃‍♂️水平(ping)的制造(zào)業産能(neng)過剩使(shi)得對營(yíng)銷過于(yú)依🚩賴，企(qi)業在⛷️投(tóu)放廣告(gào)、價格戰(zhan)等方面(mian)比較✉️積(jī)極，認為(wei)能解決(jue)企業當(dang)前運營(yíng)困難，而(ér)研發是(shì)長期投(tou)入才可(ke)🈲能産生(shēng)效應，企(qǐ)業擔心(xin)研發投(tou)入具有(you)不産生(shēng)收益的(de)風險，對(dui)創新結(jié)果缺乏(fá)自信。這(zhe)種困境(jing)說明市(shì)場競争(zhēng)激💋烈，但(dàn)也表明(míng)市場✌️競(jìng)争并未(wèi)産👨‍❤️‍👨生優(you)勝劣汰(tài)的效應(yīng)，這種環(huán)境⛹🏻‍♀️制約(yue)了制造(zào)業高質(zhì)量發展(zhan)。